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全国人大常委会审议多项经济民生相关法律草案|365体育官方网站

发布时间:2021-02-01    来源:365体育官方网站9213

本文摘要:第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于22日至26日在北京召开,本次会议将审查会的许多与经济和民生关系密切的法律草案。

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第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于22日至26日在北京召开,本次会议将审查会的许多与经济和民生关系密切的法律草案。在全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会21日召开的第一次记者会上,全国人民代表大会常务委员会法工委员会发言人臧铁伟透露,药品管理法修改草案、资源税法草案、土地管理法和城市房地产管理法修改草案,这三个法律草案已经通过多次审查会,将来在这次会议上通过审查会。资源税法草案22日提交了十三届全国人民代表大会常务委员会二次审查会。业内权威专家认为,资源税法将水资源税试验的经验以法律形式相同,为今后的资源税扩大提供了改革空间。

资源税法草案二校对规定,国务院根据国民经济和社会发展的必要性,根据本法原则,征收地表水和地下水的公司和个人试验税。征收税水资源税的,暂停征收税水资源的报酬。此外,草案二校将征收范围的说明从铁矿本法规定的矿产品和生产盐变更为开发增值税资源。

草案二校还减少了税收优惠的规定,适当减少了铁矿稠油、高凝油、三次采油、资源税。中国政法大学教授、财税法研究中心主任施正文对《经济参考报》记者作出反应,资源税法律主要实施税收法定,在实践中我国资源税改革已经比较成熟,已经完成了从价格征收的改革过程也已经完成,法律不是新的实施政策,而是根据税制旋转原则将税制降低到法律。

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其中,税要素也包括征收范围、税率、税收优惠、税收征收管理等。北京大学法学院教授、财税法研究中心主任刘剑文对《经济参考报》记者的反应,与以前的资源税条例相比,资源税法草案的征收范围不断扩大,从矿产品和生产盐恢复了增值税资源,为扩大征收范围取得了法律依据,为未来提供了法律空间。本次会议上,药品管理法修正案进入第三届审查会,三校对还包括定义假药、劣药、药品问题赔偿金和处罚、网络销售药品监督等多个社会关注点进行了改变。臧铁伟对此次药品管理法的建议和意见达到8443条。

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例如,修改草案规定假药劣药和假药论处劣药论处两种违法行为的,具体假药是指含有的成分与国家药品标准规定的成分一致的药品,以非药品假药品或者以他种药品假药,变质的药品,显示的适应症和功能主治远远超过规定范围的药品。关于完善法律责任问题,臧铁伟明确提出了对医疗机构等药品用于职场伪药的不道德处罚,进一步实施处罚人,这次修正案也不吸收。

此外,修订草案具体国家建立健全药品追溯制度,拒绝国务院药品监督管理部门制定统一药品追溯标准和规范,进行药品追溯信息互通。规定国家建立药物警戒制度。减少规定县级以上人民政府应制定药品安全事件应急预案的减少药品行政事件和刑事事件拘留的规定等。

据报道,此次土地管理法修改草案减少了国家建立国土空间规划体系。回应,中国政法大学教授王卫国回应《经济参考报》记者,国家建立国土空间规划体系不仅包括土地,还包括生态、自然资源等利用研发,体现了系统思维,特别强调了资源利用的可持续性。中国科学院大学国家土地科学研究中心主任董楠继在拒绝接受《经济参考报》记者采访时,本次土地管理法修正案对迄今为止执行中面临的问题进行了修正,耕地维护、城市区域开发、空间规划等多方面进一步具体化。

值得注意的是,这次对电影研究开发建设征集地制定了省级以上政府批准后的限制规定。董楠时隔指出,批准权删除有助于城市统一规划建设管理。以前,地方政府开发,有可能过度征用土地。这次特别强调省级政府的责任,当地征收土地面积后扩大,省级政府可以充分发挥平衡作用。

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与此同时,草案减少了希望农村集体经济的组织及其成员利用闲置住宅基地和闲置住宅。董楠继说,土地利用的核心是建立城乡统一建设用地市场,转录农村大量土地资源。目前,农村宅基地利用不充分,通过此次修改,宅基地可以租赁、经营,减少多种功能,确实使用宅基地,以活化使用权为目的,也是农村发展的有力抓手。

但是,必须认识到,闲置住宅和宅基地不能非常简单地解释为允许宅基地进入市场,只是利用和扩大功能。


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